西安市重污染天气应急指挥部办公室关于发布重污染天气橙色预警的通知
按照陕西省环境监测中心站提示信息：受静稳、高湿、辐合等不利气象因素叠加供暖需求增大影响，预计11月13日至15日关中地区可能出现一轮区域性轻度至中度污染过程，我市可能出现持续48小时或以上中度污染，满足橙色预警发布条件。
为保护公众健康，降低大气污染强度，按照《西安市重污染天气应急预案（2024年修订）》（市政办发〔2024〕23号）中重污染天气预警和应急响应发布程序的规定，经市重污染天气应急指挥部批准，指挥部办公室于2026年11月10日发布重污染天气橙色预警信息，于2026年11月12日18时执行重污染天气Ⅱ级应急响应。相关市级部门、各区（县）政府、西咸新区和各开发区管委会组织落实以下措施：
一、健康防护措施
（一）儿童、孕妇、老年人和呼吸道疾病、心脑血管疾病、其他慢性疾病患者等易感人群尽量留在室内，避免户外活动，尽量减少开窗通风时间，确需外出的，应采取防护措施；一般人群应减少或避免户外运动，室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。
（二）教育部门指导中小学、幼儿园及同等学力学校合理调整教学计划，减少或停止户外活动；已安装空气净化装置的幼儿园、中小学和企事业单位等，及时开启空气净化装置。
（三）卫生健康部门督导医疗卫生机构加强对大气污染相关疾病患者的就医指导和诊疗保障。
二、建议性污染减排措施
（一）倡导公众绿色生活、节能减排、节约用电，尽量乘坐公共交通工具出行；减少机动车上路行驶，驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间，有条件的尽量选择电动汽车等方式出行；企事业单位可实行错峰上下班。
（二）倡导公众绿色消费，尽量减少会产生异味、刺激性气体及油烟等产品的使用。
（三）排污单位自觉调整生产周期，减少污染物排放。
三、强制性污染减排措施
（一）发改部门督导超低排放燃煤电厂在满足供电平衡和热力供应的前提下，优先使用煤耗低的机组发电；严控煤电外输；督导燃煤电厂禁止使用国Ⅳ及以下排放标准重型和中型载货汽车（含燃气）进行运输（特殊车辆、危化品车辆除外）。
（二）工信、生态环境部门督导工业企业厂区和工业园区停止使用国Ⅲ及以下排放标准非道路移动机械（清洁能源、消防、应急抢险抢修等非道路移动机械除外）；督导除特殊需要外的石材厂、石板厂等停止露天作业。
（三）资源规划部门加强对矿山、黏土砖厂、砂石料场的巡查检查，严禁非法开采矿产资源、旱砂。
（四）公安部门按照《西安市人民政府关于加强柴油货车通行管理的通告》（市政告字〔2023〕7号）规定，做好二类管控内（包含一类管控区）禁止国Ⅴ及以下重型和中型柴油货车（含燃气）、三轮汽车、低速货车和拖拉机上路行驶工作（特殊车辆除外，包括悬挂绿牌的新能源汽车、公共汽车和出租车、校车、班车、邮政及快递运送专用车辆、殡葬车辆、大型客车、消防车、救护车、工程救险车、运钞车、医疗废物转运车、喷涂统一标识并执行任务的行政执法车辆和清障专用车辆、环卫车辆、园林及道路养护车辆、防汛车辆、应急车辆、“绿色通道”车辆、“领”字头号牌车辆、重大活动保障执勤车辆、军车、警车、货车白名单车辆等其他法定不受限制的车辆可正常上路行驶）；按照《西安市人民政府关于过境货车通行管理的通告》（市政告字〔2023〕8号），做好过境车辆绕行工作；加强城市重点区域交通疏导，减少车辆怠速时间；配合生态环境部门做好重点路段重型柴油货车、高排放车辆尾气路检和专项执法检查工作；公安部门、应急管理、生态环境、城管等部门依法做好烟花爆竹禁燃禁放工作。
（五）住建、城管、交通、水务等部门按照各自职责，督导全市范围内除保障类工程和应急抢修抢险外，停止涉及大气污染物排放的工地室外作业，裸露场地加强防尘降尘措施；物料堆放等场所完全覆盖；督导已纳入保障类名单的工程、应急抢险施工工地在作业时严格执行“六个百分百”要求，停止使用国Ⅲ及以下排放标准非道路移动机械（清洁能源、消防、应急抢险抢修等非道路移动机械除外，农作物抢收抢种期间和保障生产生活必需的农业机械除外）；督导机关部门、企事业单位停止室外建筑拆除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆、混凝土搅拌等作业。
（六）交通运输部门和西安城投集团、市轨道集团等单位加大公共交通运力保障，合理增加城市主干道公交、地铁等公共交通工具的营运频次和营运时间，保障市民出行。
（七）城管、交通等部门按照各自职责对城市主干道和易产生扬尘道路段，增加道路机械化清扫等作业频次和范围（结冰期等特殊气象条件情况除外），但应避开早、中、晚城市交通高峰期；交通部门加强交通工程施工和公路运输监督管理，采取有效措施防治道路扬尘污染。
（八）城管、生态环境等部门按照各自职责加强面源管控力度，严格禁止城市及周边地区农作物秸秆、树叶、果树枝、垃圾露天焚烧等行为；依法做好停止露天烧烤的措施。
（九）各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会及行业主管部门加强督查和执法检查，确保涉气工业企业严格按照重污染天气应急减排清单中Ⅱ级应急响应措施和减排比例的规定执行应急减排措施；保障类企业根据民生需求实行“以热定产（电）”或“以量定产”；各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会对一氧化碳高值的重点街镇实施驻村监管等应急管控措施。
11日16时咸阳启动重污染天气Ⅱ级应急响应！
根据省环境监测中心站预测预报及我市会商意见：受静稳、高湿、辐合等不利气象条件影响，预计，11日至16日，关中地区可能出现一轮长时段区域性中度污染过程，部分时段可能出现重度污染，其中我市可能出现持续48小时或以上中度污染，达到橙色预警条件。
按照《咸阳市重污染天气应急预案》（咸政办发〔2024〕3号）有关规定，经市生态环境保护委员会批准，决定于2026年11月9日16时发布重污染天气橙色预警信息，并于11月11日16时启动Ⅱ级应急响应措施，响应区域为咸阳市辖区全域范围，解除时间另行通知。
重污染天气橙色预警期间
我们建议
健康防护措施
建议儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动，确需外出的，需要采取防护措施。
建议一般人群减少户外运动和室外作业时间，如不可避免，应采取防护措施。建议暂停举办大型群众性户外活动，建议室外执勤、作业、活动等人员采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。
建议教育部门协调中小学校、幼儿园取消户外活动。
建议卫生健康部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊，增加医护人员力量，加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。
重污染天气橙色预警期间
我们倡议
减排措施
倡导公众尽量乘坐公共交通工具或新能源车等方式出行，减少燃油（气）机动车上路行驶；驻车时及时熄火，减少车辆怠速运行时间。
重污染天气预警期间加强宗教场所内部祭祀活动管理，倡导寺庙宫观减少露天焚烧香蜡纸钱等易产生烟尘的活动。
在本预案强制性减排措施以外的领域，倡导减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。
倡导企事业单位根据空气重污染情况实施调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。
有条件的情况下，开展人工影响天气作业，缓解空气污染。
重污染天气橙色预警期间有关强制减排措施要求
（1）市生态环境局、市工信局等部门按照各自职责，通知并督导工业企业严格按照重污染应急减排清单中的II级减排措施和比例要求执行。
（2）市公安局交警支队、市城管执法局等部门做好除特殊车辆外，主城区及县城建成区内禁止国V及以下重型和中型柴油货车（含燃气）和三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机上路行驶工作。加大重点路段重型柴油货车、高排放车辆尾气路检和专项执法检查。加强城市重点区域交通疏导。引导过境大型柴油货车避开主城区行驶。加大建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆抛洒滴漏查处频次。
（3）市自然资源局、市煤炭工业局、市交通运输局、市生态环境局等部门按照各自职责，通知并督导矿山（含煤矿）、洗煤厂、物流（除民生保障类）等涉及大宗物料运输（日载货车辆进出10辆次以上）的单位禁止使用国IV及以下重型和中型载货汽车（含燃气）进行运输（特殊车辆、危化品车辆除外）。停止使用国III及以下非道路移动机械，特殊车辆除外。
（4）市公安局交警支队做好除特殊车辆外，主城区及各县市区建成区内禁止国五及以下重型和中型柴油货车（含燃气）和三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机上路行驶。加强城市重点区域交通疏导。引导过境大型柴油货车避开主城区行驶。
（5）市生态环境局、公安局交警支队等部门负责加大重点路段重型柴油货车、高排放车辆尾气路检和专项执法检查。
（6）市城管执法局、公安局交警支队等部门按照各自职责加大建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆抛洒滴漏查处频次。
（7）市自然资源局、煤炭工业局、交通运输局、生态环境局等部门按照各自职责，通知并督导矿山（含煤矿）、洗煤厂、物流（除民生保障类）等涉及大宗物料运输（日载货车辆进出10辆次以上）的单位禁止使用国四及以下重型和中型载货汽车（含燃气）进行运输（特殊车辆、危化品车辆除外）。
（8）市住建局、城管执法局、自然资源局、煤炭工业局、交通运输局、生态环境局、水利局等部门按照各自职责，通知并督导停止使用国三及以下非道路移动机械，特殊车辆除外。
（9）各县市区政府（管委会）通知并督导停止全市砂石厂、砖瓦厂、白灰厂、骨料厂等物料运输。
（10）市交通运输局负责增加公共交通运力，保障市民出行。
（11）市住建局、城管执法局、交通运输局、水利局等部门按照各自职责，通知并督导除保障类工程和应急抢险外，停止工地室外作业。物料堆放等场所完全覆盖。
（12）市住建局、城管执法局、交通运输局、水利局、工信局等部门按照各自职责，通知并督导已纳入保障类名单的工程、应急抢险施工等根据需要可继续作业，但应严格执行“六个百分百”措施，做到绿色施工，作业使用的运输车辆和非道路移动机械要达到最高限值标准或使用新能源车辆。
（13）市自然资源局、生态环境局等部门按照各自职责，通知并督导矿山、砂石料场、石材厂、石板厂等停止露天作业。
（14）市城管执法局、交通运输局等部门按照各自职责，对城市主干道和易产生扬尘道路，在日常道路保洁频次的基础上，增加道路机械化清扫（冲洗）、洒水等作业频次和范围（结冰期等特殊气象条件情况除外），但应避开早、中、晚城市交通高峰期。加强交通工程施工和公路运输监督管理，采取有效措施防治公路扬尘污染。
（15）各县市区政府（管委会）落实全市范围内严格禁止燃放烟花爆竹和露天焚烧秸秆、树叶、树枝、垃圾等行为，城市建成区禁止露天烧烤，对一氧化碳高值的重点乡镇实施驻村监管等应急管控措施。
（16）市气象局负责根据气象条件适时开展人工增雨（雪）作业等人工影响天气措施。
渭南市
根据陕西省环境监测中心站重污染过程提示信息，结合我市会商研判结果：从2026年11月12日起，受不利气象条件影响，关中地区将出现一轮区域性轻至中度污染过程，主要污染物为PM2.5，预计此次污染过程将持续到11月15日。按照我市重污染天气应急预案和关中城市群联防联控工作要求，为有效开展重污染天气区域应急联动，保护公众健康，降低大气污染强度，经市重污染天气应急指挥部批准，市应急指挥部办公室决定于2026年11月10日18时发布我市重污染天气橙色预警信息，11月12日18时起启动重污染天气Ⅱ级应急响应，由各县（市、区）政府（管委会）和市级有关部门，组织实施以下应急措施：
一、健康防护措施
1.在重污染天气区域发布健康防护警示，提醒儿童、孕妇、老年人和呼吸道疾病、心脑血管疾病等易感人群患者应当留在室内，避免户外运动，尽量减少开窗通风时间，确需外出的，应采取防护措施;医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障;一般人群减少或避免户外运动，室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施;中小学、幼儿园及同等学力学校合理调整教学计划，停止户外活动;已安装空气净化装置的幼儿园、中小学和企事业单位等，及时开启空气净化装置。
二、建议性污染减排措施
1.倡导公众绿色生活，节能减排，节约用电，尽量乘坐公共交通工具出行;减少燃油私家车出行，驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间，有条件的尽量选择电动汽车等方式出行;企事业单位可实行错峰上下班。
2.公共交通管理部门增加公共交通运力;合理增加城市主干道公共交通工具的营运频次和营运时间，保障市民出行，有条件的可免除公交乘车费用。
3.倡导公众绿色消费，尽量减少对产生异味、刺激性气体及油烟等产品的使用。
4.排污单位自觉调整生产周期，减少污染物排放。
三、强制性减排措施
（一）工业减排措施
1.工业企业严格按照重污染应急减排清单中Ⅱ级减排措施和比例要求执行，并可制定更具体、更严格的应急减排措施和减排比例。
2.加强督查和执法检查，确保涉气工业企业按照“一厂一策”要求执行应急减排措施。保障类企业根据民生需求“以热定产(电)”或“以量定产”。
3.降低工业用煤量；积极利用区外来电，严控响应区域内煤电外输；超低排放燃煤电厂在满足区域供电平衡和热力供应的前提下，煤耗低的机组优先发电。
4.加强大气污染治理，电力、钢铁、焦化、有色、化工、煤炭等涉及大宗物料运输企业实施错峰运输等措施，降低大气污染物排放对环境空气质量的影响。
（二）移动源减排措施
1.除特殊车辆外，城市建成区内禁止国V及以下重型和中型柴油货车（含燃气）和三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机上路行驶。加大重点路段重型柴油货车、高排放车辆尾气路检和专项执法检查。加大建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆抛洒滴漏查处频次。
2.矿山（含煤矿）、洗煤厂、物流（除民生保障类）等涉及大宗物料运输（日载货车辆进出10辆次以上）的单位禁止使用国IV及以下重型和中型载货汽车（含燃气）进行运输（特殊车辆、危化品车辆除外）。
3.加强城市重点区域交通疏导；引导过境大型柴油货车避开主城区行驶。
4.停止使用国Ⅲ及以下非道路移动机械，特殊车辆除外。
（三）扬尘源减排措施
1.矿山、砂石料场、石材厂、石板厂等停止露天作业;停止室外建筑拆除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆、混凝土搅拌等作业。
2.除保障类工程和应急抢险外，停止涉及大气污染物排放的工地室外作业。物料堆放等场所完全覆盖；裸露场地要增加洒水降尘频次（至少3次/日）
3.已纳入保障类名单的工程、应急抢险施工等根据需要可继续作业，但应严格执行“六个百分百”。
4.在常规作业基础上，对城市主干道和易产生扬尘道路，在日常道路保洁频次的基础上，增加道路机械化清扫(冲洗)、洒水等作业频次和范围(结冰期等特殊气象条件情况除外)，但应避开早、中、晚城市交通高峰期。加强公路运输监督管理，采取有效措施防治公路扬尘污染。
（四）其他污染源减排措施
应急响应期间要加强面源管控措施，严格禁止城市及周边地区秸秆、树叶、树枝、垃圾露天焚烧等行为，禁止燃放烟花爆竹、露天烧烤等，对一氧化碳高值的重点乡镇实施驻村监管等应急管控措施。根据气象条件适时开展人工增雨（雪）作业等人工影响天气措施。
四、工作要求
各县、市、区和市级有关部门要按照《渭南市重污染天气应急预案》要求，结合本级本部门职责，积极落实重污染天气应急响应措施，有效减少污染物排放；组织力量强化监督检查，重点督促落实各项应急减排措施，缓解重污染天气影响。同时，主动提醒公众做好健康防护措施，最大限度保障人民群众身体健康。应急期间，各县、市、区和市级有关部门于每日9时前将前一日应急措施落实情况、执法监督等情况报市应急指挥部办公室（邮箱：wndqywz@163.com）。
欢迎社会各界监督重污染天气应急各项措施的落实，如发现落实不到位情况，可拨打投诉电话12345。
渭南市重污染天气应急指挥部办公室
2026年11月10日